2018.04.13 - Таганский районный суд города Москвы (судья Смолина Ю.М.) по заявлению Роскомнадзора вынес решение:
(1) установить ограничение доступа к информационным системам для обработки электронных сообщений пользователей и функционирование которых обеспечивается Telegram Messenger Limited Liability Partnership (Telegram);
(2) обязать Роскомнадзор прекратить создание технических условий для обработки электронных сообщений посредством информационных систем, функционирование которых обеспечивает Telegram, в том числе, путём ограничения доступа к этим информационным системам до исполнения Telegram обязанности по представлению в ФСБ России информации, необходимой для декодирования этих сообщений.

ПОЗИЦИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ:
интересы Роскомнадзора в заседании суда по доверенности представляли М.Ю. Смелянская и А.А. Куликов.
2017.04.14 - ФСБ России по почте и электронной почте направила Telegram запрос со сроком исполнения до 2017.07.19 о предоставлении информации, необходимой для декодирования электронных сообщений пользователей.
2017.06.28 - Роскомнадзор включил в Реестр организаторов распространения информации в сети "Интернет" (ОРИ) реестровую запись №90-РР (л.д. 14). данная запись содержит электронный адрес Telegram и доменные имена информационных ресурсов telegram.org, web.telegram.org, t.me.
2017.10.16 - мировой судья судебного участка №383 Мещанского района города Москвы своим постановлением признал Telegram виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.31 КоАП, которая предусматривает ответственность за неисполнение ОРИ обязанности предоставлять в ФСБ России информацию, необходимую для декодирования обрабатываемых электронных сообщений. мировой суд  назначил Telegram наказание в виде штрафа 800 тыс. рублей.
2018.03.20 - Роскомнадзор направил в адрес Telegram уведомления на русском и английском языках, в котором ему был предоставлен 15-дневный срок с момента получения этого уведомления для исполнения обязанностей по предоставлению информации для расшифровки сообщений в ФСБ России.
2018.04.03 - Роскомнадзор получил от представителя Telegram ответ №46855 на уведомление от 2018.03.20, в котором он сообщил, что исполнение указанных обязанностей технически невозможно. таким образом в нарушение части 4.1 статьи 10.1 Федерального закона от 2006.07.27 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ЗобИИТЗИ) Telegram не исполнил обязанность по предоставлению ФСБ России информации, необходимой для декодирования обрабатываемых электронных сообщений, что является основанием для применения в отношении него нормы части 2 статьи 15.4 ЗобИИТЗИ, которая предусматривает возможность ограничить доступ к информационным системам, используемым для обработки электронных сообщений, до исполнения таких обязанностей.
интересы ФСБ России в заседании суда по доверенности представляла Ю.А. Костина, которая поддержала требования Роскомнадзора.

ПОЗИЦИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО ЛИЦА:
суд известил представителей Telegram о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание они не явились.

ПОЗИЦИЯ СУДА:
в соответствии с нормой части 1 статьи 10.1 ЗобИИТЗИ ОРИ является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет".
ранее судом установлено, что Telegram осуществляет деятельность по обеспечению функционирования предназначенных для обмена электронными сообщениями сервисов telegram.org, web.telegram.org, t.me, следовательно, по смыслу указанной нормы ЗобИИТЗИ является ОРИ.
часть 4.1 статьи 10.1 ЗобИИТЗИ предусматривает, что при использовании дополнительного кодирования электронных сообщений ОРИ обязан представлять в ФСБ России информацию, необходимую для декодирования обрабатываемых электронных сообщений. однако указанная обязанность Telegram выполнена не была.
в соответствии со статьёй 15.4 ЗобИИТЗИ в случае установления факта неисполнения ОРИ обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 этого закона, Роскомнадзор направляет в его адрес уведомление, в котором указывает срок исполнения этих обязанностей, составляющий не менее чем пятнадцать дней. в случае неисполнения ОРИ обязанностей в указанный срок, доступ к информационным системам, которые используются для обработки электронных сообщений пользователей и функционирование которых обеспечивается данным ОРИ ограничивается оператором связи до исполнения таких обязанностей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2014.07.31 №745 "О порядке взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" устанавливают процедуру направления ОРИ уведомлений о неисполнении обязанностей, установленных статьей 10.1 ЗобИИТЗИ, а также процедуры ограничения и возобновления доступа к информационным системам для обработки электронных сообщений.
в ходе судебного разбирательства установлен факт неисполнения Telegram обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 ЗобИИТЗИ, в связи с чем требования Роскомнадзора об ограничении доступа к информационным системам Telegram подлежат удовлетворению.
изложенная Telegram в ответе на уведомление ссылка на невозможность исполнения обязанности, предусмотренной частью 4.1 статьи 10.1 ЗобИИТЗИ по техническим причинам, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований Роскомнадзора, поскольку Telegram, являющийся ОРИ и предоставляющий техническую возможность неограниченному кругу лиц использовать предоставляемые им сервисы, обязан исполнять предусмотренную законом обязанность. представитель Telegram не представил в материалы дела сведения, подтверждающие невозможность исполнения этих обязанностей.
cогласно статье 210 ГПК решение суда приводится в исполнение после его вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. в соответствии со статьёй 212 ГПК суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. удовлетворяя ходатайство заявителя об обращении к немедленному исполнению решения суда, суд исходит из того, что длительное неисполнение судебного постановления может привести к существенным нарушениям конституционных прав субъектов персональных данных, нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.