проект закона направлен на упорядочение системы лицензирования, исключение возможности применения множества правовых норм, регламентирующих процедуры лицензирования.
проектом закона определяются и разграничиваются полномочия органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области лицензирования.
законопроект направлен на сокращение перечня лицензируемых видов деятельности в связи с распространением иных методов регулирования, в том числе аккредитации, аттестации специалистов, контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов, включая обязательную сертификацию и декларирование соответствия продукции.проектом закона предусматривается новое определение наименований многих видов подлежащих лицензированию деятельности, направленное на исключение возможности произвольного толкования составляющих их содержание работ и услуг.
проектом закона вводятся нормы, направленные на совершенствование процедур лицензирования. в частности, устанавливается бессрочное действие лицензии. при необходимости действие лицензии может быть прекращено по заявлению лицензиата. лицензии, полученные до вступления в силу закона, по истечению срока их действия по заявлению лицензиата станут бессрочными.
проектом предусматривается уточнение и дополнение понятийного аппарата. вводится определение "место осуществления лицензируемого вида деятельности". при отсутствии четкого определения такого объекта в лицензию должны были быть вписаны все объекты, на которых или в которых осуществлялись лицензируемые виды деятельности. в лицензию могут быть вписаны только объекты, принадлежащие лицензиату на любом законном основании и имеющие почтовый адрес, а также к ним должны быть установлены лицензионные требования.
предметом лицензионного контроля проектом устанавливается определение возможности соблюдения соискателем лицензии лицензионных условий, лицензиатом - соблюдения лицензионных требований.
лицензиат в плановом порядке проверяется по истечении одного года со дня принятия решения о выдаче ему лицензии. в дальнейшем лицензиат проверяется в обычном порядке - по истечении трех лет со дня окончания последней плановой проверки. с 1 января 2011 года соискатель лицензии и лицензиат вправе в установленном порядке направлять в лицензирующий орган заявления и документы для получения и переоформления лицензии, а также получать уведомления и другие документы, направление которых предусмотрено проектом закона, в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. лицензирующий орган будет осуществлять в электронной форме некоторые процедуры лицензирования.
в соответствии с проектом особенности осуществления лицензирования отдельных видов деятельности в области оказания услуг связи и телевизионного вещания и радиовещания могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими отношения в указанных сферах деятельности.