КС постановил, что нормы пункта 10 части 1 статьи 17.1 закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации” и статьи 20.1 закона “О милиции” не должны рассматриваться как абсолютный запрет госслужащим публично высказывать любые оценки и не предполагают автоматического увольнения в случае публичного выражения госслужащим своего мнения или убеждения и в таком конституционно-правовом истолковании не противоречат Конституции.
КС проверил конституционность пункта 10 части 1 статьи 17.1 закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации” и статьи 20.1 закона “О милиции” по жалобам бывшего старшего участкового уполномоченного майора милиции А. Мумолина из Тольятти и бывшего главного налогового инспектора Федеральной налоговой службы России по Центральному федеральному округу Л. Кондратьевой 19 мая 2011 года. они считают, что к ним были применены дисциплинарные меры за их публичные суждения и оценки в СМИ на основании этих дискриминационного характера законоположений о деятельности госорганов. но их критика не угрожала основам конституционного строя, правам и законным интересам других лиц, обеспечению обороны и безопасности государства.
КС указал, что госслужащий вправе выразить устно или печатным словом аргументированное и основанное на реальных фактах мнение публично, если оно соответствует общественным интересам, а мотивом выступления не является обида или достижение личных целей. но при этом госслужащий обязан проявлять по отношению к государству (государственным органам и должностным лицам) лояльность и сдержанность.
КС установил, что имеет значение и проявленное к публичному выступлению внимание общественности. в ряде случаев общественный интерес в получении конкретной информации может превалировать над обязанностью госслужащих соблюдать конфиденциальность.
КС постановил, что оспариваемые законоположения не должны рассматриваться как абсолютный запрет госслужащим публично высказывать любые оценки и не предполагают автоматического увольнения в случае публичного выражения госслужащим своего мнения или убеждения, и в таком конституционно-правовом истолковании они не противоречат Конституции, а принятые в отношении граждан Л. Кондратьевой и А. Мумолина правоприменительные решения подлежат пересмотру.