ВАС разъяснил все стадии арбитражного процесса, в том числе принятие решения о привлечении к административной ответственности, исполнение решения, а также порядок обжалования постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности.
разъяснено понятие "длящегося административного правонарушения", то есть действия (бездействия), выражающегося в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния.
ВАС указал, что самостоятельное оспаривание решений, действий административных органов, принятых ими в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, допускается только до вынесения административным органом постановления о привлечении лица к административной ответственности или до направления материалов для рассмотрения в суд. разъяснены процедуры оспаривания мер обеспечения, принятых административным органом, как для случаев рассмотрения дела об административном правонарушении этим органом, так и для случаев рассмотрения дела арбитражным судом.
в Постановлении рассмотрены, в частности, возможность составления в результате проведенной административным органом проверки одного протокола о нескольких незаконных действиях, возможность объединения арбитражным судом нескольких дел об административных правонарушениях в одно производство.
отменяется разъяснение, по которому по делам о привлечении к административной ответственности не может проводиться предварительное заседание. также отменяется информационное письмо по вопросам, касающимся исполнения постановлений по указанным делам.
подобная отмена обусловлена тем, что с момента подготовки были внесены значительные изменения в законодательство, в том числе в Арбитражный процессуальный кодекс РФ в части регулирования порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях.