УФАС привлекло к ответственности Общество в соответствии со статьей 14.1 КоАП РФ признав недопустимым изменение условий договора путем обмена документами через Интернет. Однако суды данную позицию не поддрежали, указав, что подобное изменение договора не нарушает лицензионных требований, установленных в Правилах оказания телематических услуг связи (утв. Постановлением Правительства РФ №575 от 10.09.2007г.).
УФАС обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении ЗАО «Компания «Эр-Телеком» (Общество) к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) в части осуществления предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий. Суд отказал УФАС в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе УФАС указало на несоответствие выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, неверное толкование норм материального права и попросило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что оказание услуг связи абоненту, выразившееся в изменении заключенного в письменной форме договора, касающегося изменения тарифного плана, путем совершения конклюдентных действий, является нарушением статьи 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), пункта 1 статьи 46 Федерального закона «О связи», подпункта «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ №575 от 10 сентября 2007 года (Правила).
Представитель Общества указал, что судом первой инстанции было верно установлено отсутствие в действиях Общества события правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.1 КоАП, и попросил отказать заявителю в удовлетворении его жалобы.
В декабре 2009 года в связи жалобой, поступившей от одного из абонентов услуг Общества, УФАС по УР провела внеплановую проверку соблюдения ЗАО «Компания «Эр-Телеком» обязательных лицензионных требований.
Проверкой не было установлено нарушений Обществом заключенных с абонентом договоров и изложенных в жалобе лицензионных требований, при этом было выявлено нарушение правил оказания услуг связи абоненту, в связи с изменением условий договора, опубликованного в электронной форме, по регулированию тарифных планов для абонентов. УФАС установило нарушение пункта 50 Правил, предусматривающего как заключение договора, так и его изменение в письменной форме.
Апелляционная инстанция признала правомерным изменение условий договора путем обмена электронными сообщениями, поддержав решение Арбитражного суда Удмуртской Республики.
По результатам рассмотрения дела Семнадцатый арбитражный апелляционный суд постановил решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-20774/2009 от 28 января 2010 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФАС по Удмуртской Республике - без удовлетворения.