ФАС России опубликовала доклад о ситуации с контролем фактических тиражей изданий, финансируемых иностранными инвесторами.
в ежегодном докладе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о состоянии конкуренции в РФ сообщается, что в Федеральном законе "Об иностранных инвестициях в РФ" (закон) есть пробелы правового регулирования. В частности, в докладе указано, что в законе отсутствует порядок учета и контроля достоверности тиражей, указанных издателем (обязательная сертификация, аудит тиражей, контроль за изменением тиражей на законодательном уровне). по мнению ФАС данный факт может являться основанием для незаконного занижения тиражей в периодических печатных изданиях в целях избежания необходимости согласования данных сделок.
ФАС считает, чтобы избежать правительственного контроля за иностранными инвестициями в СМИ, иностранные инвесторы заведомо занижают тиражи российских изданий, и это выгодно крупным иностранным компаниям, которые занимаются выпуском в России мелких периодических печатных изданий. по данным ФАС тираж каждого отдельного номера таких периодических печатных изданий может составлять менее миллиона экземпляров, но совокупный тираж превышает миллион экземпляров. такая деятельность издателей попадает под нарушение законодательства о защите конкуренции на рынке журнальной периодики.
в докладе указано, что СМИ как стратегический хозяйствующий субъект по закону должно согласовывать с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ свои сделки с иностранными инвесторами. аналогичные проблемы существуют в сфере теле- и радиовещания.
раздел доклада ФАС о проблемах, связанных с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии, содержит заключение о том, что для выработки согласованной позиции по правовому регулированию СМИ принято решение о создании рабочей группы по вопросам нормативно-правового регулирования в сфере кабельного телевидения, печатных СМИ и связи с участием представителей ФАС России, Минкомсвязи России и Роскомнадзора.