в проблему входят вопросы регулирования:
- распространения иностранных СМИ в России;
- учреждения СМИ иностранными лицами и российскими лицами с иностранным участием;
- контроля за получением российскими СМИ денег из иностранных источников.

иерархия проблем


Роман Абрамович продал часть акций АО "Первый канал", приведя размер своей доли в соответствие с ограничениями Закона о СМИ для лиц с двойным гражданством


Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий блокировать сайты за ссылки на материалы СМИ-иностранных агентов и признавать ими физических лиц

решение - против медиа;
документ - проект федерального закона;
реквизиты - №345523-7;
название - "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части уточнения порядка распространения информации)";


украинский журналист, внештатный корреспондент Радио Свобода обвиняется в призывах к сепаратизму за статью на сайте Крым.Реалии

прокурор просит приговорить журналиста Николая Семену, обвиняемого в публичных призывах к нарушению территориальной целостности России (ч.2 ст 280.1.УК РФ), к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года и запретом в течение 3 лет заниматься журналистской деятельностью


административное дело за ссылки на сайты "нежелательных организаций" возбуждено против информационно-аналитического центра "Сова"

инстанция - мировой суд участка №387 Басманного района Москвы;
заявитель - прокуратура города Москвы;
привлечён к ответственности - информационно-аналитический центр "Сова" и Александр Верховский (директор центра);
норма права - КоАП, статья ст. 20.33;


суд признал незаконным задержание корреспондента The Guardian Алека Луна, который освещал несанкционированный митинг и якобы участвовал в нём

решение -- в пользу медиа;
инстанция -- Тверской районный суд города Москвы;
ответчик -- корреспондент газеты The Guardian (Великобритания) гражданин США Алек Лун;
защитник -- адвокат Илья Новиков;
норма права -- КоАП, статья 20.2 часть 5;


Роскомнадзор утвердил форму, по которой редакции, вещатели и издатели СМИ обязаны уведомлять его о получении средств от иностранных источников

статья 19.2 ("Уведомление о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников") ЗоСМИ устанавливает, что вещатели, издатели и редакции СМИ обязаны не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором они получили иностранное финансирование, направлять в Роскомнадзор уведомление об этом.


Роскомнадзор рекомендовал редакции телеканала National Geographic не демонстрировать на территории РФ фильм о наркотиках;


суд отказал в отмене аннулирования разрешения на распространение в РФ запрещенных религиозных журналов “Пробудитесь!” и “Сторожевая башня”;

дело - №А40-86303/2010;
инстанция - Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАСМО);
истцы/заявители - религиозная организация "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России" (религиозная организация), Wachtturm Bibel und Traktat Gesellschaft der Zeugen Jehovas (Общество Сторожевой Башни Библий и трактатов Свидетелей Иеговы), Selters/Taunus (общество);
заинтересованное лицо - Роскомнадзор.


суд оставил в силе акты Роскомнадзора об аннулировании разрешения на распространение СМИ с экстремистскими материалами

дело №: А40-86303/10-130-455;
инстанция: Девятый арбитражный апелляционный суд (9ААС);
истцы: религиозная организация "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России" (религиозная организация), Wachtturm Bibel - und Traktat - Gesellschaft der Zeugen Jehovas, e. V., Selters/Taunus (общество);
ответчик: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).


ФАС намерена ужесточить контроль тиражей СМИ с участием иностранных инвесторов


статья Михаила Хохолкова "Иноагенты: как безопасно писать о них в СМИ и соцсетях" (2021.11.09, блог МедиаПраво.ком);

в статье даны ссылки на реестры и нормы законов, устанавливающие правовой режим для различных видов иноагентов, и приведены формулы предупреждений, которыми должны сопровождаться их материалы. автор классифицирует иноагентов на пять типов:
(1) некоммерческие организации;
(2) незарегистрированные общественные объединения;
(3) физические лица;
(4) иностранные СМИ;
(5) российские юридические лица.


раздел "Регистрация СМИ" сайта о правовом регулировании Интернета "Право в сети";

в разделе, в частности, опубликованы статьи Маргариты Ледовских:
- "Регистрация СМИ: могут ли иностранцы быть учредителями";
- "Регистрация научных журналов в качестве СМИ";
- "Зачем регистрировать сайты спортивной тематики в качестве СМИ, или когда можно рекламировать букмекерские конторы в интернете";
- "Информационное агентство: особенности регистрации в качестве СМИ и деятельности";
- "Как правильно прошить устав редакции СМИ";
- "Регистрация сетевых СМИ: какие сайты можно регистрировать в качестве СМИ";
- "Как зарегистрировать сетевое СМИ, если регистратор сайта — иностранное юрлицо";
- "Реестр СМИ и выписка из реестра";
- "Реестр СМИ и выписка из реестра";
- "Устав редакции СМИ";
и др.


Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (2020, сайт Минюста России);


статья Сергея Купреева и Бориса Ляхова "Административно-правовой статус корреспондентов иностранных средств массовой информации в Российской Федерации" (2014, сайт wiselawyer.ru);

авторы - Сергей Сергеевич Купреев, доцент кафедры Института международного права и экономики имени А.С.Грибоедова, кандидат юридических наук; Борис Алексеевич Ляхов, сотрудник Департамента информации и печати МИД России.


список шеф-корреспондентов иностранных СМИ, аккредитованных при МИД России (2019.12.06, сайт МИД России);

в этом официальном списке МИД публикует контакты корреспондентов и корпунктов 318 иностранных медиа-компаний.


разъяснения АНРИ по вопросам, связанным со СМИ-иностранными агентами;

разъяснения опубликованы в январе 2018 года Ассоциацией независимых региональных издателей (АНРИ), в них, в частности, даны ответы на следующие вопросы:
- кто такие иностранные СМИ-иностранные агенты?
- в России уже есть СМИ, признанные иностранными агентами?
- каковы последствия признания СМИ-иностранным агентом?
- какова ответственность за невыполнение требований, предъявляемых к СМИ-иностранным агентам?
- несет ли риски журналист, сотрудничающий со СМИ-инагентом?
- обязаны ли СМИ указывать статус другого СМИ-иностранного агента, если они ссылаются на его материал?
- нужно ли, делая репост публикации СМИ-инагента в соцсети, указывать на его статус?
- каковы новые основания для внесудебной блокировки сайтов, какова процедура блокировки?
- что такое "нежелательные" организации?


карточка с текстом закона о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях о штрафах за нарушения норм о СМИ-иностранных агентах;

инстанция -- Совет Федерации (одобрение принятого Государственной Думой закона);
документ -- закон №326908-7 (2019.12.05 принят в третьем чтении);
название -- "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении ответственности за нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации)";


карточка с текстом закона о внесении изменений в Закон о СМИ и Закон об информации о физических лицах СМИ-иностранных агентах;

инстанция -- Президент Российской Федерации (закон находится на стадии подписания);
документ -- Федеральный закон №345523-7 (2019.11.25 закон утверждён Советом Федерации);
название -- "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";


IRIS Extra report "Foreign ownership rules in Russian media" (2018, European Audiovisual Observatory, eng.);

author -- Dmitry Golovanov, Moscow University;
publisher -- European Audiovisual Observatory, part of the Council of Europe in Strasbourg;


список шеф-корреспондентов иностранных СМИ, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации (2018.05.31, сайт МИД России);

в списке опубликованы имена, названия редакций и контактные данные 296 корреспондентов, аккредитованных МИД России в соответствии с Правилами аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 1994.09.13 №1055 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 2002.06.07 №392).


2018.08.02 - Суд - апелляция по штрафу 'Парку Гагарина' за периодичность - невыход выпусков сайта в выходные.pdf

решение -- против медиа;
инстанция -- Октябрьский районный суд города Самары (апелляция);
документ -- решение от 2018.08.02;
дело -- №12-473/18;
привлечено к ответственности -- АНО "Издательство "Парк Гагарина" (журналист -- С.Курт-Аджиев);
норма права - КоАП статья 13.23;